„A Megyei Önkormányzat vezetése továbbra is elkötelezett abban, hogy a működés ne csak a puszta létfenntartásról szóljon, hanem szerény lehetőségeinkhez képest a fejlesztések és beruházások is haladjanak." - mondta el többek között Dr. Kovács János, a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat főjegyzője, aki több ágazat helyzetéről beszélt.

- Hogyan zárták a 2008-as évet?

 

- Erre a kérdésre lehetetlen rövid választ adni, ezért valamennyi ágazat rövid áttekintését adnám a 2008-as évről.

 

Ami az oktatási szférát és a Megyei Önkormányzat által ellátott oktatási közfeladatokat illeti a megyei önkormányzat kötelező feladatait egyrészt saját intézményeinek működtetésével, másrészt a települési önkormányzatokkal és a többcélú kistérségi társulásokkal a szak- és szakmai szolgáltatások egyes feladatainak ellátására kötött megállapodások szerint látja el. Fenntartásában 25 közoktatási intézmény működik. 2007. augusztus 1-től Sárospatak Város Önkormányzata a sajátos nevelési igényű tanulókat ellátó Erdélyi János Általános Iskola és Kollégiumot, 2007. augusztus 16-tól Kazincbarcika Város Önkormányzata a Kodály Zoltán Alapfokú Művészetoktatási Intézményt megyei fenntartásba adta, így növekedett kettővel a fenntartott közoktatási intézmények száma. Egyes szakszolgálati feladatok ellátására az év folyamán Kazincbarcika, Sárospatak és Szerencs városokkal megállapodást kötöttünk, ennek keretében a szolgáltatások közelebb kerülhettek a rászorulókhoz. Az intézményekben a tanulólétszám a középiskolákban, az alapfokú művészetoktatásban és a kollégiumokban a tavalyi évhez viszonyítva kissé csökkent, míg a sajátos nevelési igényű tanulókat ellátó intézményrendszerben növekedett. A megyei fenntartású intézményekben oktatásban mintegy 13.000 fő vesz részt. Több mint 1.300 fő dolgozik a megyei fenntartású közoktatási intézményekben, ebből 800 fölötti a pedagógusok és közel 500 az egyéb munkakörben alkalmazottak száma. Gondot jelent, hogy jelentősen növekszik a hátrányos és a halmozottan hátrányos helyzetű tanulók száma. Szakképző iskoláinkban a 21 szakmacsoportból 18-ban történik szakmai képzés évente mintegy 80 különböző szakmában. Csupán az oktatás, környezetvédelem-vízgazdálkodás és a nyomdaipar szakmacsoportokban nincs képzés.

 

Dr. Kovács János, a megye főjegyzője

 

Tovább folytatódik a sikeres Szakiskolai Fejlesztési Program, melynek első szakaszában (2003-2006) a Pattantyús-Ábrahám Géza Szakképző Iskola és a Surányi Endre Szakképző Iskola és Kollégium, a második szakaszban (2006-2011) a Deák Ferenc Szakképző és Művészeti Szakközépiskola, a Bolyai Farkas Szakképző Iskola, valamint a Trefort Ágoston Szakképző Iskola vett, illetve vesz részt. Aki nem fejezte be az általános iskola nyolcadik évfolyamát, és elmúlt tizenhat éves, a nappali rendszerű iskolai oktatás keretében szakiskolában, felzárkóztató oktatásban vehet részt. A felzárkóztató oktatás egy vagy két évig tart, azt követően a tanuló szakképzési évfolyamra léphet. Ezt a képzést egyre több tanuló veszi igénybe. A szakképzés szervezése folyamatos átalakítás alatt áll, a jogszabályi változások nem tették elkerülhetővé a megyei önkormányzat számára sem a szerkezeti átalakítást. Ennek szellemében önkormányzatunk két Térségi Integrált Szakképző Központot (TISZK) kíván létrehozni. A Sajó-völgyi TISZK létrehozására megalakított szakképzés-szervezési társulásban együttműködő partnerek Edelény és Ózd városok önkormányzatai, a Zempléni TISZK esetében Encs, Mezőkövesd, Sárospatak, Sátoraljaújhely, Szerencs városok önkormányzatai. A szerkezetátalakítást segítendő, önkormányzatunk két nagy projektet dolgozott ki a Társadalmi Megújulás Operatív Program, illetve a Társadalmi Infrastruktúra Operatív Program keretén belül, és mindösszesen több mint 1 milliárd forint támogatásban részesült.

 

A Megyei Önkormányzat épületének bejárata

 

2006-os döntésünk alapján a Bursa Hungarica ösztöndíjunkat felemeltük 2000 forintra. Az ösztöndíj a szociálisan rászoruló, nappali tagozaton, államilag finanszírozott képzésben részesülő hallgatók továbbtanulását segíti, az esélyteremtést szolgálja. Országosan a legtöbb támogatott pályázó megyénkből kerül ki. Összesen 4998 gyermeknek tudunk segíteni a tanulásban. A finanszírozás drasztikus változásai miatt 2008-ban is a közoktatási feladatellátás átgondolására kényszerült sok fenntartó. A közoktatási törvény előírásainak megfelelően szakvéleményt kértek azzal kapcsolatban, hogy a tervezett intézményi átszervezés a megyei fejlesztési tervvel összhangban áll-e. 28 kérelem érkezett, legtöbb esetben intézményfenntartó társulásban látják el a közoktatási feladatokat, több olyan település is van, ahol intézmények megszüntetésére került sor. Hat településen zárták be az általános iskolát.

 

Dr. Kovács János: "Országosan a legtöbb támogatott pályázó megyénkből kerül ki"

 

Áttérve mondjuk az egészségügy helyzetére azt hiszem bátran kijelenthetjük, hogy ebben az ágazatban volt a legtöbb és legdrasztikusabb változás. Molnár Lajos egykori egészségügyi miniszter kórházreformja miatt, a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzathoz tartozó 5 aktív kórházból összesen 443 fekvőbeteg ellátást nyújtó ágyszám került elvonásra. A miniszteri döntés értelmében, a Szikszói II. Rákóczi Ferenc Kórház és a Miskolci Szent Ferenc Kórház aktív betegellátását teljesen elvonták, és rehabilitációs kórházzá minősítették megyénk azon két intézményét, melyek jól működő, szépen felújított, biztos anyagi háttérrel rendelkező létesítmények voltak. Az aktív ellátás megszűnése miatt ezen két kórházból összesen 215 dolgozótól kellett megválnunk, ezen kívül jelentős szakmai átszervezésre is kényszerítették az intézményeket. A szakmai struktúraváltás miatt az érintett kórházak épületeiben belső átalakításra, egészségügyi műszer- és eszközcserékre volt szükség. Ezt az egészségügyi minisztérium összesen 147 millió forinttal támogatott, melyet a megyei önkormányzat a szikszói kórház esetében 4 millió a Szent Ferenc Kórház esetében 50 millió forinttal egészített ki. Minden változás ellenére, sikerült megőriznünk az intézmények pénzügyi stabilitását. Ennek hosszú távú biztosítása érdekében azonban továbbra is vizsgálni és keresni kell az ellátás színvonalának, valamint a működőképesség fenntartását szolgáló lehetőségeket.

 

 

A kórház átalakítás időszakában többször jeleztük az egészségügyi minisztérium felé, hogy döntésük nem javít, hanem rontja a betegellátást megyénkben, ezen kívül törvénytelen is. Több demonstrációval próbáltuk felhívni a figyelmüket arra, hogy változtassanak a döntésükön, ám ezt nem voltak hajlandóak még átgondolni sem. Ez év szeptember 26-án kiderült nekünk volt igazunk. Ugyanis az alkotmánybíróság megsemmisítette azt a jogszabályi rendelkezéseket, melyeken az egészségügyi miniszteri döntés és eljárás alapult, és egyben a megyei önkormányzat keresetleveleiben megfogalmazott érvek helyességét is igazolta. Bízunk abban, hogy a legfelsőbb bíróság döntésében mérlegelni fogja az alkotmánybíróság határozatában foglaltakat, és úgy döntenek, a kórházak visszakapják eredeti funkciójukat. A negatív változások ellenére azonban az egészségügybe is tudunk pályázatokat nyerni. A Szikszói II. Rákóczi Ferenc Kórház esetében 750 millió Ft támogatást nyertünk el. Ebből az összegből várhatóan 2010. első félévére megvalósuló beruházás eredményeként bővül az egynapos sebészeti ellátás, megteremtődnek a nappali kórházi ellátás feltételei, jelentősen átalakul, új szakterületekkel bővül a járó beteg szakellátás, a rehabilitációs ellátás új fizikoterápiás egységgel és a hidroterápia feltételeit megteremtő medence létrehozásával szélesedik. 12 milliárd forintot nyert el a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Kórház „Csillagpont kórház" projektje. A beruházásnak köszönhetően egy olyan létesítmény épülhet ki, amely nemcsak a megy, de a régió betegeit is a legkorszerűbb körülmények között tudja ellátni.

 

Dr. Kovács János: "A negatív változások ellenére azonban az egészségügybe is tudunk pályázatokat nyerni"

 

A gyermekvédelmi és szociális helyzet tekintetében a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat 2055 férőhelyen, négy gyermekvédelmi körzet működtetésével tesz eleget a gyermekvédelmi szakellátási kötelezettségének. A gyermekvédelmi törvény alapelvének eleget téve 1444 nevelő szülői férőhelyen gondoskodunk arról, hogy a gyermek családi környezetben nevelkedjen. A működő nevelőszülők közül 57 fő hivatásos nevelőszülő. Megyénkben 8 gyermekotthon, 30 lakásotthon működik, melyekben 282 gyermekotthoni, 301 lakásotthoni férőhely áll rendelkezésre, emellett a nagyfokú önállósággal bíró utógondozói ellátásban részesülő fiatalok számára 28 külső férőhely nyújt elhelyezési lehetőséget.

 

Önkormányzatunk 16 intézmény fenntartásával 2538 férőhelyen gondoskodik a tartós bentlakásos szociális ellátást igénylőkről. A férőhelyeken belül 43 férőhely 4 lakóotthonban áll rendelkezésre, melyek a fogyatékos személyek és a pszichiátriai betegek számára korszerű feltételeket, nagyobb önállóságot biztosítanak. Sajószentpéteren 2007. év decemberében megkezdte működését a - címzett támogatással megvalósult - 100 férőhelyes új szociális intézmény, mely szenvedélybetegek számára nyújt tartós bentlakásos ápoló-gondozó otthoni és rehabilitációs ellátást, és több mint 70 munkahelyet teremtett a térségben. Az intézmény kapacitását a Közgyűlés ez évben 22 férőhellyel megnövelte az ellátásra várakozók magas számára tekintettel, melyet az épületegyüttes építészeti adottságai, tárgyi feltételei tettek lehetővé.

 

A borsodivánkai Pszichiátriai Otthonban is befejeződött az intézmény felújítása. Nyílászárók cseréjét, homlokzati hőszigetelést, és a vizesblokkok felújítását végeztük el. A tokaji Ápoló-Gondozó Otthonban korszerűsödtek, komfortosabbá váltak az ellátás körülményei a városi Egészségügyi Központ kiköltözésével, helyének felújításával. Egyes helyiségek átalakításával javultak mind az ellátottak, mind a dolgozók élet-, illetve munkakörülményei. Ez évben a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló törvény módosításával olyan jogszabályi változásokra is sor került, melyek több szempontból hátrányosan érintették ellátó rendszerünket, illetve bevételeinket. Január 1-jétől az idősek otthonaiba csak azon személyek kérhetik elhelyezésüket, akiknek a napi 4 órát meghaladó ápolási-gondozási igényét az ORSZI megállapítja. E szabályozás bevezetésekor előállt helyzet kapcsán új ellátott felvételére heteken át nem kerülhetett sor. A személyi térítési díjak megfizetésének új szabályozása bevételkiesést eredményez, mivel az ez év elejétől intézményi felvételre kerülők, illetve a térítési díjak felülvizsgálata kapcsán a már ellátásban részesülők készpénz- és ingatlanvagyona a korábbiaktól eltérően már nem terhelhető a személyi térítési díj meghatározásakor.

 

A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat a fejlesztések keretében 2007 év végétől 2008 október végéig mintegy 25 pályázatot nyújtott be

 

De hogy ne csak a panaszkodásról szóljon az idei évi beszámoló, ezért szeretnénk valami pozitívumról is beszámolni, pályázatokban jók vagyunk.

 

Intézményeinkre továbbra is ráfér a felújítás, hiszen nem felelnek meg az elvárásoknak, a szakmai előírásoknak, a kor követelményeinek. Az egyes beruházási, felújítási feladatokat úgy kell megfogalmaznunk, hogy megvalósításuk működési költségcsökkentést eredményezzen. A tervezett fejlesztéseknél továbbra is szem előtt tartjuk az energia megtakarítás elérését a meglévő épületek utólagos hőszigetelésével, nyílászárók cseréjével, a világítótestek rekonstrukciójával, a fűtési rendszer szabályozásának korszerűsítésével. Terveink között iskolák, szociális és gyermekvédelmi intézmények, közművelődési valamint egészségügyi intézmények fejlesztése egyaránt szerepel.

 

A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat ezek keretében 2007 év végétől 2008 október végéig mintegy 25 pályázatot nyújtott be, több mint 16 milliárd forint értékben, melynek egy jelentős részét az egészségügyi intézmények korszerűsítése, átalakítása teszi ki. A fejlesztések során arra törekszünk, hogy egyidejűleg az intézmények komplex felújítására és az akadálymentesítési feladatok megvalósítására is sor kerüljön. Jelen állapot szerint 2008-2009-ben öt intézményünkben (Ózdon az Általános iskola óvodai részleg, Nagybarcán a csecsemőotthon, Encsen az Ápoló és Idősek Otthona, Megyei Kórház gyermek rehabilitációja, Sályban a mozgássérült Általános Iskola) - 2 oktatási, 2 szociális és 1 egészségügyi - kezdődnek meg az utólagos akadálymentesítést szolgáló beruházások, további 5 intézményünkben pedig energia-megtakarítást eredményező átalakítások valósulnak meg. A fejlesztések keretében többek között olyan nagy volumenű beruházások is megvalósultak, mint például a közel másfélmilliárd forint összköltségvetésű „Összefogással Tokaj világörökségéért" című projekt. Ennek eredményeként került kialakításra Széphalmon a Magyar Nyelv Múzeuma a Kazinczy emlékparkban. A szikszói II. Rákóczi Ferenc Kórház szakmai átalakítási koncepciójára 747 millió forint támogatást sikerült elnyerni, a fejlesztés a 2009-es évben valósul meg. Néhány fejlesztéstől eltekintve a legtöbb projekt jellemzője azonban a „tűzoltó jelleg", önmagukban sajnos nem garantálhatják az érintett ágazatok további működését, fejlődését, sokszor a minimálisan előírt és szükséges működési feltételek sem teremthetőek meg nagyon sok helyen, ugyanis sok intézményünk és maga a fenntartó is eleve kizárásra kerül a fejlesztésekre jogosultak köréből.

 

Dr. Kovács János: A Megyei Önkormányzat a szerény lehetőségeihez képest próbál továbbra is fejleszteni

 

A Megyei Önkormányzat vezetése továbbra is elkötelezett abban, hogy a működés ne csak a puszta létfenntartásról szóljon, hanem szerény lehetőségeinkhez képest a fejlesztések és beruházások is haladjanak. Ezek kapcsán örömmel számolhatok be a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat jelentősebb beruházásairól 2008 évben: a Sátoraljaújhely Széphalom Magyar Nyelv Múzeum, Megyei Levéltár Raktárbázis építése. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Kórház és Egyetemi Oktató Kórház regionális tömbkórházzá - Csillagpont Korházzá - történő fejlesztésére 1.200.000 eFt sajáterő került betervezésre. 286 millió Ft pályázati saját forrást terveztünk, pl. intézmények akadálymentesítésére, energiaracionalizálási program folytatására.

 

Nehogy azt gondolja a kedves olvasó, hogy a Megyei Önkormányzat Közgyűlésében és Hivatalában kizárólag érzelem nélküli robotok végzik a munkát, ezért már tavaly is, de idén még inkább törekedtünk és törekszünk arra, hogy kellemes környezetben, jó munkahelyi légkörben töltsük el mindennapjainkat. Ennek jegyében a Hivatal dolgozói és a közgyűlés tisztségviselői december 20-án egy lazább, kötetlenebb formában és már ünnepek előtti hangulatban köszöntik egymást egy estebéden, ahol szerény ajándékok átnyújtására is sor kerül majd, kis műsorral fűszerezve.

 

Olvassa el az interjú folytatását: Bizonytalan a 2009-es év - Dr. Kovács János a jövőről

 

Borsod Megye Online

 

Szólj hozzá a fórumon!

MÖOSZ Online - Megyei Önkormányzatok Országos Szövetsége